推進(jìn)水體污染控制與治理

　　環(huán)境保護(hù)部近日在北京召開“水體污染控制與治理科技重大項(xiàng)實(shí)施推進(jìn)大會(huì)”。大會(huì)強(qiáng)調(diào)要確保重點(diǎn)流域污染物排放總量得到有的削減。

　　水體污染的概念是什么？水體污染源和污染物有哪幾類？我重點(diǎn)流域水污染防治的區(qū)域范圍有哪些？本期應(yīng)知圍繞這些問題，進(jìn)行解讀。

什么是水體污染？

　　水體污染的定義

　　水體污染是指未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)回流水和其他廢棄物，直接或間接排入江河湖海，超過水體的自凈能力，造成地表水和地下水水質(zhì)惡化，從而降低水體使用價(jià)值和使用功能的現(xiàn)象。

　　水體污染物的種類

　　排入水體的污染物按其性質(zhì)主要分為物理性、化學(xué)性和生物性污染物3類。許多情況下積累污染物是綜合發(fā)揮作用的。

　　物理性污染物主要有固體懸浮顆粒、放射性物質(zhì)。固體懸浮顆粒使水的濁度增加，惡化水的感官性狀，還可吸附水中的病原體如細(xì)菌、病毒等。當(dāng)濁度較高的水體作為飲水水源時(shí)，會(huì)加大飲用水凈化的難度，影響飲用水消毒的果，從而增加以水為媒介的傳染病傳播的危險(xiǎn)。水體中的放射性物質(zhì)分為天然和人工兩類。人工放射性物質(zhì)主要來自核生產(chǎn)廢物、各類醫(yī)療和研究單位的排水等。放射性物質(zhì)通過接觸或飲水進(jìn)入人體產(chǎn)生外照射或內(nèi)照射，引發(fā)腫瘤等多種疾病。

　　化學(xué)性污染物種類很多，據(jù)估計(jì)有2200種以上。常見的無(wú)機(jī)污染物有鉻、汞、鉛、鎘、砷、氰化物、磷、氮以及各種酸、堿等。較重要的有機(jī)污染物有酚類化合物、苯類化合物、鹵烴類化合物以及各種油類。當(dāng)水中的化學(xué)性污染物超過容許濃度時(shí)，通過飲水或食物鏈的放大作用可引起人體的急性和慢性中毒。

　　生物性污染物主要來自人畜糞便、其次為生活污水，醫(yī)院及屠宰、制革、生物藥品、食品工業(yè)的廢水。水體受到生物性污染后，可通過飲用、接觸等途徑引起人群中以水體為媒介的傳染病的流行，常見的介水傳染病有痢疾桿菌、傷寒桿菌、致病性大腸桿菌、甲型肝炎病毒等。

　　水體污染源的類別

　　水污染源是指造成水域環(huán)境污染的污染物發(fā)生源。通常指向水域排放污染物或?qū)λh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。按排放污染物種類的不同，可分為有機(jī)、無(wú)機(jī)、熱、放射性、重金屬、病原體等污染源以及同時(shí)排放多種污染物混合污染源；按排放污染物空間分布方式的不同，可分為點(diǎn)、線、面污染；按污染物的來源可分為天然污染源和人為污染源兩大類。人為污染源按人類活動(dòng)的方式可分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污染源。

我水污染防治重點(diǎn)流域有哪些？

　　水環(huán)境是個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。水污染防治必須著眼于整個(gè)流域或區(qū)域，進(jìn)行綜合防治?！吨腥A人民共和水污染防治法》十條明確規(guī)定:防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)我《重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，規(guī)劃重點(diǎn)流域范圍為淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、松花江、黃河中上游、三峽庫(kù)區(qū)及其上游、南水北調(diào)水源地及沿線(丹江口庫(kù)區(qū)及其上游)等10個(gè)流域，共涉及23個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，251個(gè)市(州、盟)，1555個(gè)縣(市、區(qū)、旗)。

　　1.淮河

　　淮河流域包括河南、安徽、山東、江蘇4省的35個(gè)地市，流域面積27萬(wàn)平方千米。氨氮已成為淮河流域的要污染因子。

　　2.海河

　　海河流域是水資源開發(fā)程度、我水污染嚴(yán)重的流域之。流域水環(huán)境問題復(fù)雜?；瘜W(xué)需氧量、氨氮和總磷是主要的污染因子，其他超標(biāo)因子還包括高錳酸鹽指數(shù)和石油類。

　　3.遼河

　　遼河流域總面積22.11萬(wàn)平方千米。除西遼河水資源區(qū)外，流域47個(gè)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)表明，氨氮已成為導(dǎo)致流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率相對(duì)較低的重要污染因子。流域內(nèi)部分水庫(kù)總氮、總磷嚴(yán)重超標(biāo)，個(gè)別水庫(kù)存在富營(yíng)養(yǎng)化問題嚴(yán)重。

　　4.太湖

　　太湖是我三大淡水湖泊，流域總面積3.69萬(wàn)平方千米，環(huán)湖出入湖河流共有100多條，其中入湖河流約占60％。

　　太湖具有飲水、工農(nóng)業(yè)用水、航運(yùn)、旅游、流域防洪調(diào)蓄等多種功能，是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要水資源。

　　5.巢湖

　　巢湖是我重點(diǎn)治理的“三湖三河”之，20世紀(jì)70年代，巢湖就多次出現(xiàn)“水華”污染，2004年以后已達(dá)到湖劣Ⅴ類，水質(zhì)惡化趨勢(shì)十分嚴(yán)峻。2009年，巢湖流域10條主要環(huán)湖河流中，斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)河流只有裕溪河，水質(zhì)類別為Ⅲ類。未達(dá)標(biāo)的河流有9條，主要超標(biāo)因子為COD、氨氮、總磷超標(biāo)、石油類。巢湖水體總體營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)為輕度富營(yíng)養(yǎng)。

　　6.滇池

　　滇池屬長(zhǎng)江流域，地處長(zhǎng)江、紅河、珠江三大水系分水嶺地帶。滇池是我重點(diǎn)治理的“三湖”之，從上世紀(jì)90年代以來，滇池水體中營(yíng)養(yǎng)鹽TN、TP呈逐年上升趨勢(shì)。2009年草海和外海各滇池草海和外海水質(zhì)均處于劣Ⅴ類。

　　7.松花江

　　松花江流域涉及黑龍江、吉林兩省大部分地區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)及遼寧省部分地區(qū)，共26個(gè)市(州、盟)，流域總面積約56.12萬(wàn)平方千米。影響水質(zhì)超標(biāo)的主要污染因子是高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量和糞大腸菌群。阿什河、伊通河等仍為劣Ⅴ類。

　　8.三峽水庫(kù)

　　三峽水庫(kù)壩址位于長(zhǎng)江西陵峽三斗坪，東起湖北宜昌，西迄重慶巴縣，涉及20個(gè)縣(市、區(qū))。庫(kù)區(qū)水質(zhì)Ⅰ、Ⅱ類水為主，庫(kù)區(qū)支流水質(zhì)Ⅱ類、Ⅲ類為主，長(zhǎng)江出庫(kù)斷面以Ⅰ、Ⅱ類水為主；烏江、嘉陵江入長(zhǎng)江干流水質(zhì)現(xiàn)狀穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；金沙江水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類；赤水河入長(zhǎng)江干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類以上水質(zhì)。

　　9.黃河中上游

　　流域面積73.4萬(wàn)平方千米。“十五”期間，黃河干流各水期高錳酸鹽指數(shù)、氨氮平均濃度均呈下降趨勢(shì)，符合Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，溶解氧達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。中衛(wèi)下河沿(甘－寧)、拉僧廟(寧－蒙)等斷面水質(zhì)顯著改善能達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但支流湟水河、湟水河小峽橋斷面等，“十五”期間連續(xù)5年各水期水質(zhì)均劣于Ⅴ類。

　　10.南水北調(diào)水源地及沿線(丹江口庫(kù)區(qū)及其上游)

　　“十五”期間，南水北調(diào)中線工程水源地的水污染防治、水土流失治理等措施初顯成。丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)7個(gè)斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

　　重點(diǎn)流域水質(zhì)考核指標(biāo)包括4類:是《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1中除總氮、總磷、糞大腸菌群3項(xiàng)指標(biāo)以外的水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量(COD)、五日生化需氧量、氨氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、鉻(六價(jià))、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物21項(xiàng)指標(biāo)；二是富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)，包括總氮和總磷；三是糞大腸菌群指標(biāo)；四是流域征污染物指標(biāo)。以上4類指標(biāo)分別進(jìn)行考核，河流不考核富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)。

地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分類

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》適用于中華人民共和域內(nèi)江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等具有使用功能的地表水水域。依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，按功能高低依次劃分為五類:

　?、耦愔饕m用于源頭水、自然保護(hù)區(qū)；Ⅱ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地保護(hù)區(qū)、水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚的索餌場(chǎng)等；Ⅲ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場(chǎng)、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；Ⅳ類主要適用于般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；Ⅴ類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及般景觀要求水域。