針對洛陽市流域主要水環(huán)境問題，結(jié)合“十三五”流域水污染防治行動計劃項目庫建設(shè)的績目標，突出重點，治污，從點、線、面、管等方面分別設(shè)置主要任務(wù)和措施，任務(wù)設(shè)置思路見圖2。

7.1 點源治理任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容

7.1.1 加快公共污水處理系統(tǒng)建設(shè)，提升污水處理能力

改善河流水質(zhì)的關(guān)鍵措施是“工程減排”，重點任務(wù)是加快城鎮(zhèn)污水截排系統(tǒng)與集中式重點污水處理廠的建設(shè)，并對無法進入集中式污水處理廠的分散廢水采取有處理。城鎮(zhèn)污水處理廠出水是流域主要的水源補給，也是促進流域水體水質(zhì)目標實現(xiàn)的重點之?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要提升污水處理能力，提高出水排放標準，2017年年底前，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施面達到A排放標準或地方排放標準要求。新建污水處理設(shè)施提高建設(shè)標準，采用先進技術(shù)提高污水處理設(shè)施治污能，新建的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施部達到或優(yōu)于A排放標準。以澗西區(qū)、新安縣、宜陽縣、偃師市、伊川縣等現(xiàn)有污水處理能力不足、污水處理工藝落后的縣(市、區(qū))為重點，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，并對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠處理設(shè)施提標改造。

重點工程：實施澗西污水處理廠擴建工程，擴建現(xiàn)有20萬噸/日污水處理設(shè)施，達到30萬噸/日規(guī)模;實施孟津縣華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠提標改造工程，提標現(xiàn)有1萬噸/日污水處理廠，出水由B標準提升至A標準;實施孟津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)工程，在常袋鎮(zhèn)建設(shè)日處理能力0.3萬噸污水處理廠座，敷設(shè)污水管網(wǎng)17534米，中途提升泵站座;在朝陽鎮(zhèn)建設(shè)日處理能力0.5萬噸(遠期1萬噸)的污水處理廠座，敷設(shè)污水管網(wǎng)18公里;在平樂鎮(zhèn)陸港產(chǎn)業(yè)園區(qū)及翟泉村敷設(shè)污水管網(wǎng)11公里，建設(shè)提水泵站座;實施伊川縣三污水處理廠工程，新建期日處理污水3萬噸;伊川縣期鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程,設(shè)計規(guī)模在1000—5000噸/日小型污水處理廠3座;伊川縣污泥處置工程，80噸/日的污泥處置工程;實施汝陽縣城污水處理廠升改造項目，對現(xiàn)有2萬噸/日污水處理設(shè)施，由B排放標準升為A;汝陽縣小店工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)項目，新建3萬噸/日污水處理工程，設(shè)計排放標準為A;汝陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，小店鎮(zhèn)建設(shè)500噸/日污水處理設(shè)施，設(shè)計排放標準為A，占地面積約30畝，采用奧貝爾氧化溝處理工藝，污水處理達標后排入汝河，劉店鎮(zhèn)、十八盤鄉(xiāng)各建設(shè)1座500噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng);實施嵩縣縣城污水處理改擴建工程，新增污水處理規(guī)模1.5萬噸/日，使改擴建后總設(shè)計規(guī)模處理污水達到3萬噸/日，新增3萬噸/日深度處理設(shè)施，保證出水水質(zhì)達到A標準，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)10.311公里，改建舊縣城區(qū)污水管網(wǎng)18公里，完善伊東新區(qū)污水管網(wǎng)9公里以及配套設(shè)施建設(shè)等。

實施新安縣東區(qū)污水處理廠提標改造及擴建工程，提標改造現(xiàn)有0.5萬噸/日規(guī)模污水處理設(shè)施，并擴建0.5萬噸，三期擴建2萬噸，三期部建成后工程總規(guī)模日處理污水3萬噸，達到《澗河流域水污染排放標準》(DB41/1258-2016);實施新安縣新中安污水處理廠提升改造工程，提標改造現(xiàn)有3萬噸/日規(guī)模污水處理設(shè)施，并擴建工程規(guī)模日處理污水3萬噸，達到《澗河流域水污染排放標準》(DB41/1258-2016);實施新安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提升改造工程，新安縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進行提升改造，實現(xiàn)正常運行，總建設(shè)規(guī)模日處理污水6400噸;新安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程，北冶鎮(zhèn)新建二污水處理廠，處理規(guī)模2000噸/日，敷設(shè)污水管網(wǎng)4.045公里;石井鎮(zhèn)敷設(shè)污水管網(wǎng)0.832公里;石寺鎮(zhèn)敷設(shè)污水管網(wǎng)8.705公里;五頭鎮(zhèn)新建座100噸/日規(guī)模的污水處理廠，配套建設(shè)20公里的污水管網(wǎng);正村鎮(zhèn)正村社區(qū)建設(shè)2.5公里污水管網(wǎng);曹村鄉(xiāng)新建污水處理二期工程，規(guī)模為1000噸/日。

實施宜陽縣污水處理廠及配套管網(wǎng)(期)項目，新建日處理1萬噸處理廠2座，配套建設(shè)污水管網(wǎng);宜陽縣宜南污水處理廠2萬噸/日污水處理升改造工程，出水由B標準提升至A標準;宜陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，張塢鎮(zhèn)建設(shè)日處理1000噸污水處理廠及配套12公里管網(wǎng);韓城鎮(zhèn)建設(shè)日處理2000噸污水處理廠及配套19公里管網(wǎng);蓮莊鎮(zhèn)建設(shè)座日處理1000噸的污水處理廠，配套污水收集管網(wǎng)10公里。

實施偃師市西區(qū)污水處理廠工程(期)，新建2萬噸/日污水處理工程;實施偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠提標改造項目，提標改造1萬噸/日污水處理廠，由B提標為A;偃師市東區(qū)污水處理廠，新建2萬噸/日污水處理工程;偃師市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程項目，大口鎮(zhèn)、緱氏鎮(zhèn)、邙嶺鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)座污水處理規(guī)模為1200噸/日的污水處理設(shè)施。

實施欒川縣污水處理廠提標改造工程，提標改造2萬噸/日污水處理廠;實施欒川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，建設(shè)污水處理2000噸/日污水處理設(shè)施1座、污水處理1000噸/日污水處理設(shè)施2座、污水處理800噸/日污水處理設(shè)施2座、污水處理設(shè)施500噸/日污水處理設(shè)施1座、污水處理設(shè)施400噸/日污水處理設(shè)施1座、污水處理設(shè)施300噸/日污水處理設(shè)施4座、污水處理設(shè)施150萬噸/日污水處理設(shè)施1座，配套鋪設(shè)管網(wǎng)129.6公里。

洛陽市白馬寺鎮(zhèn)人工濕地污水處理工程：項目位于洛龍區(qū)白馬寺鎮(zhèn)中州東路延長線北側(cè)，棗園村地段內(nèi)，新建人工濕地污水處理廠座，占地840.4平方米。

至2019年底，洛陽市共新增污水處理能力約32.655萬噸/日，提標改造污水處理規(guī)模15.14萬噸/日，并配套建設(shè)298公里的污水管網(wǎng)。

7.1.2 加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)

部分城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放入河，是導致河流污染的主要原因，必須采取有的沿河截排措施，大幅度提高污水收集率，通過管道將大部分污水送進污水處理廠。對現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實施雨污分流改造，難以改造的，要采取截留、調(diào)蓄和治理等措施。城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行雨污分流，重點流域地區(qū)要推進雨水收集、處理和資源化利用。強化城中村、老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水截留、收集。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)要同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。

重點工程：瀍河工業(yè)園區(qū)截污工程，污水管道北起園區(qū)內(nèi)洛陽巨亞彩鋼工程有限公司，南至310道瀍河，截污管道長1.09公里，服務(wù)面積約10公頃，排污口截流進入污水處理廠處理;瀍河回族區(qū)馬坡村、小李村、盤龍冢村污水管網(wǎng)改造工程，污水管網(wǎng)北起馬坡村，南至焦枝鐵路，鋪設(shè)管網(wǎng)長度約5.6公里，設(shè)計管徑400毫米-700毫米;吉利區(qū)沿省道S245卲吉線吉利段(黃河路)建設(shè)10.5公里污水管網(wǎng)工程;吉利區(qū)城區(qū)雨污分流改造工程，對河陽路、中原路部分路段排水管網(wǎng)進行雨污分流改造，改造管線2.2公里;孟津縣城區(qū)雨污管網(wǎng)工程，黃河大道建設(shè)雨污水管道5公里，瀍河大道建設(shè)雨污水管道2.4公里，龍馬南路建設(shè)雨污水管道6.2公里，建設(shè)光武路(原延津路)、伯樂路、龍馬北路、興華路、富平路等雨污水管網(wǎng)9.5公里;伊川縣城區(qū)社區(qū)排水管網(wǎng)改造工程，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)16公里;嵩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)工程，飯坡鎮(zhèn)新建污水管網(wǎng)6公里，田湖鎮(zhèn)新建污水管網(wǎng)18.31公里，新建污水泵站3座、儲水池1座，大坪鄉(xiāng)污水管網(wǎng)15公里，何村鄉(xiāng)瑤北坡社區(qū)污水管網(wǎng)5.5公里，大章鎮(zhèn)大章村建設(shè)地埋式雨水、污水管網(wǎng)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)3.5公里，庫區(qū)鄉(xiāng)行政路、老洛欒路建設(shè)污水管網(wǎng)2.5公里，車村鎮(zhèn)新建座污水處理規(guī)模5000噸/日的標準化污水處理廠，黃莊鄉(xiāng)嵩縣木植街鄉(xiāng)街區(qū)周邊木植街村、大力坡村、北嶺村等7個村，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)28.843公里;嵩縣舊縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊舊縣村、西店村、河南村等5個村鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)35公里;新安縣城區(qū)雨污管網(wǎng)工程，洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)長1.85公里雨水管道，管徑為D600—D1500，城關(guān)鎮(zhèn)王莊、大章、老干區(qū)建設(shè)雨污分流管網(wǎng)16公里;宜陽縣城區(qū)新建改建27條道路污水管網(wǎng)工程，鋪設(shè)污水管網(wǎng)30.4公里;欒川縣城規(guī)劃區(qū)新建污水管網(wǎng)及縣城老城區(qū)雨污分流改造工程，建設(shè)城寺溝、邢家溝、田家溝等十八條溝污水管網(wǎng)25公里，改造老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)10公里。

至2019年底，洛陽市轄區(qū)內(nèi)新建污水管網(wǎng)187.24公里，雨污管網(wǎng)改造59.15公里。

7.2 線源治理任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容

7.2.1 推進城市河道環(huán)境綜合整治

大力推進城市河流清潔行動計劃，系統(tǒng)推進重污染河道的環(huán)境綜合整治。加大河流生態(tài)修復力度，有條件的地方可將城鎮(zhèn)河道整治與區(qū)域文化建設(shè)相結(jié)合，逐步實現(xiàn)河床濕地化、河坎生態(tài)化、河岸景觀化，面消除黑臭水體，促進河道兩岸景觀明顯改善，提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境滿意度，構(gòu)建河暢水清、岸潔景美、人水和諧的城市河網(wǎng)水系。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有河流制定分年度整治計劃。著力推進沿河垃圾清理整治工程、河流截污整治工程、河道生態(tài)修復建設(shè)工程等。

重點工程：洛河西湖及河道治理工程，工程治理長度8.5公里，實現(xiàn)與宜陽縣對接，項目包括攔河壩、堤防、防汛道路、河床整治等;洛河市區(qū)與偃師對接河道治理工程，與偃師市對接河道南岸4.65公里河道治理，主要工程內(nèi)容包括大堤填筑、灘地平整和河道疏浚等;伊河市區(qū)與偃師對接河道治理工程，與偃師對接段4.7公里河道治理，主要工程內(nèi)容包括大堤填筑、灘地平整和河道疏浚;洛陽市瀍河市區(qū)上游段治理工程，治理長度5公里，工程內(nèi)容為河道及兩岸治理，工程內(nèi)容為清淤、護坡、兩岸綠化亮化等;吉利區(qū)二道河綜合整治項目，治理河道7.92公里，清淤疏浚、堤防填筑、防滲護砌、堤頂?shù)缆贰⑸鷳B(tài)綠化等。

瀍河(孟津段)治理工程，治理河道長度12公里，河道疏浚、岸坡整治、景觀綠化;金水河(孟津段)治理工程，治理河道長度7.78公里，河道疏浚、岸坡整治、景觀綠化;伊川縣先鋒渠整治項目，南起邑澗河北至洛陽西南環(huán)高速路長約5公里，建設(shè)內(nèi)容為渠底清淤，渠身改造，加寬加固，渠道兩側(cè)景觀綠化，休閑廣場及健身步道。汝陽縣北汝河綜合治理工程，該工程河道長22.8公里，上游起點為前坪水庫壩址，下游終點為汝陽縣小店鎮(zhèn)黃屯村，包括河道治理工程、堤防新建加固工程、4橡膠壩建設(shè)工程、4漿砌石壩建設(shè)工程、堤頂及灘地景觀綠化工程、管理設(shè)施工程等。汝陽縣馬蘭河城區(qū)段治理工程，該工程位于汝陽縣城東南部，北汝河支流馬蘭河上，工程治理范圍為馬蘭河入北汝河口向上游3.53公里至汝椒路轉(zhuǎn)彎處。

嵩縣德亭川下蠻峪至河口段治理工程，總治理長度5.15公里，主要建設(shè)內(nèi)容有：河道清障，新建、加固、重建防洪墻及護岸等。嵩縣汝源河孫店至車村鎮(zhèn)治理工程，總治理長度8公里，主要建設(shè)內(nèi)容有：河道清障，新建、加固、重建防洪墻及護岸等。伊河嵩縣城區(qū)水生態(tài)治理項目，伊河城區(qū)橡膠壩、伊南伊北渠渠壩、呂溝灌治理、太平溝河治理、高都河治理、伊南伊北渠整修。汝河嵩縣黃莊段水生態(tài)治理項目，汝河鎮(zhèn)區(qū)橡膠壩、汝河鎮(zhèn)區(qū)段護堤建設(shè)、汝河黃莊段治理、沙溝口河治理。洛河洛寧段生態(tài)治理工程，兩岸提防、添筑、橋梁、涵洞等工程;洛寧縣渡洋河生態(tài)修復與保護工程(三期)周村至溫莊段，河道治理長度3.36公里，對河床進行平整、清淤，疏通河道、河坡整治。調(diào)水引水，進行河岸綠化建設(shè);洛寧縣河底鎮(zhèn)韓城河(毛莊至下營段)生態(tài)修復與保護工程，治理河道長度7.5公里，開挖疏浚貫通，河道清淤、沿河生活垃圾清理整治，建立人工濕地凈化系統(tǒng)。新安縣澗河治理工程(新安縣澗河I期生態(tài)河谷綜合整治工程等), 治理河道長度21公里，包括堤防建設(shè)、河床整治、生態(tài)綠化等;洛寧縣城區(qū)河道綜合整治工程，實施雨污分流，沿河建設(shè)截污管網(wǎng)將居民生活污水截流送洛寧縣污水處理廠處理，清理河道垃圾，實施河底清淤，清理整治沿河生活垃圾、樹木、雜物等，兩側(cè)綠化。新安縣金水河流域正村段治理工程，金水河河槽、岸坡生態(tài)防護6.6公里、排污口截流，改善金水河生態(tài)環(huán)境。

洛河宜陽縣西段生態(tài)治理期工程，期10.58公里河道治理;洛河(偃師段)綜合治理工程，洛河橡膠壩(洛301+000)向上游至偃師界，河道治理長度為17公里，治理堤防左岸17公里、右岸12.73公里，主要內(nèi)容為：新建和加固堤防、邊坡防護、險工處理、閘站建設(shè)、濱水景觀及生態(tài)修復工程;伊河(偃師段)綜合治理工程，河道治理長度為18公里，治理內(nèi)容為堤防加固、河床整治、險工處理工、濱水景觀及生態(tài)修復工程;偃師市中州渠、澇洼渠綜合整治工程。欒川縣伊河上游水污染綜合防治工程，長39公里，主要內(nèi)容為：伊河上游河道清淤治理17.11萬立方米、灘地治理3.79萬平方米、綠化151.44萬平方米及雨洪資源利用工程;廟子鎮(zhèn)新建150噸/日污水處理廠座，安裝75噸凈化池2個、鋪設(shè)配套管網(wǎng)2.3公里。

至2019年底，洛陽市治理河道總長度為218.3公里。

7.2.2 加強水資源調(diào)度與排污口監(jiān)管

加強流域水量調(diào)度管理，保障河流環(huán)境流量。完善水量調(diào)度方案，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水、水資源置換等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期環(huán)境流量，開展水資源優(yōu)化調(diào)度工程。

嚴格流域內(nèi)排污口監(jiān)管。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，合理確定水域納污能力，嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，堅決取締違法、違規(guī)排污口;強化排污口設(shè)置審批，對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地方，停止或限制審批新增取水和新建、擴建入河湖排污口。

重點工程：新安縣曹村谷山水庫項目,新建小(1)型水庫座，包括大壩、溢洪道、輸水洞及進水塔等，改善下游畛河及澗河生態(tài)環(huán)境;新安縣引故入新工程, 隧洞引水工程，線20.896公里，日供水8萬立方米，改善澗河生態(tài)環(huán)境;孟津縣城區(qū)水系建設(shè)工程，新區(qū)水系期、二期工程、嶺南公園兩座4.5萬噸人工湖和新區(qū)中央廣場。

7.3 面源治理任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容

7.3.1 加強城鎮(zhèn)生活垃圾處理處置

河道及岸帶垃圾是河流潛在的污染源，生活垃圾中含有大量有機質(zhì)，雨水徑流可能裹挾大量污染負荷進入河流水體。強化城鎮(zhèn)生活污染治理工作，確保城鎮(zhèn)生活垃圾集中收運和處理設(shè)施完善，有降低城鎮(zhèn)生活垃圾亂堆亂放和直接入河帶來的環(huán)境污染。加快完善城鎮(zhèn)生活垃圾集中處理設(shè)施，對污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，處理處置不達標的污泥禁止進入耕地。

重點工程：建設(shè)吉利區(qū)生活垃圾收集處置工程、洛陽市生活垃圾綜合處理園區(qū)工程、伊川縣垃圾處理場二期擴建工程、汝陽縣二垃圾處理場日處理400噸生活垃圾項目。

7.3.2 加強畜禽養(yǎng)殖污染源監(jiān)管力度

科學合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍。合理調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模，現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))要配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適宜的糞便污水防滲防溢流貯存設(shè)施、糞便污水利用和無害化處理設(shè)施。散養(yǎng)密集的區(qū)域采取畜禽糞便分戶收集、集中利用的措施。

面排查畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污企業(yè)，嚴格畜禽養(yǎng)殖污染源監(jiān)管。2017年6月底前，在流域面源污染問題較為突出的區(qū)域?qū)嵤﹦澏饔騼?nèi)禁養(yǎng)區(qū)，禁止新、擴建各類畜禽養(yǎng)殖項目，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需關(guān)?；虬徇w的養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖業(yè)戶清單;非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需新建的養(yǎng)殖項目，實行養(yǎng)殖規(guī)?！暗攘肯鳒p替換”。2017年底前，依法部關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。

重點工程：伊川縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)清理整頓改造項目，對位于畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的13個生豬、肉牛、肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場進行關(guān)停、清理;對位于畜禽限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水寨鎮(zhèn)3個生豬、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施進行整頓改造。伊川縣禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖企業(yè)整頓改造項目，對縣282個立華公司合作農(nóng)戶，每戶利用財政資金20萬元，建設(shè)個100平方米的防滲、防溢、防雨貯糞場，購置套有機肥翻堆機;汝陽縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)清理整頓改造項目，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)11家養(yǎng)殖場關(guān)停、搬遷，禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)沉淀池、貯糞場、廢水收集池、晾糞場等;嵩縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)清理整頓改造項目，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)王保峰、郭建光、偉建、楚銀川、伊龍等5家養(yǎng)殖場搬遷，禁養(yǎng)區(qū)外大發(fā)、宏達、東升、順達、富榮、豪大等6家養(yǎng)殖場整改，建設(shè)沉淀池、堆糞棚等糞污處理設(shè)施;宜陽縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷工程，禁養(yǎng)區(qū)29個養(yǎng)殖場搬遷。

7.3.3 控制種植業(yè)污染

按照《河南省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案(2016—2020年)》制定實施方案。根據(jù)“控兩減三基本”(控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染，化肥、農(nóng)藥減量使用，畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無害化處理)的原則，開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動。積推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣測土配方施肥技術(shù)、施肥技術(shù)和機具，推進有機肥的使用，降低化肥施用量，支持發(fā)展高緩(控)釋肥等新型肥料;開展農(nóng)藥施用量零增長行動，指導、鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高、低毒、低殘留農(nóng)藥，嚴禁高毒和高殘留農(nóng)藥的使用，推行施藥和科學用藥，推廣病蟲害綜合防治、生物防治等技術(shù)，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。采用秸稈覆蓋、免耕法、少耕法等保護性耕作措施。加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村區(qū)域的河岸、堤壩、濕地等設(shè)施整治建設(shè)，防止秸稈、生活垃圾對水體造成污染。在飲用水源地保護區(qū)以及大型灌區(qū)內(nèi)，利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

7.3.4 加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治

以農(nóng)村垃圾收集處置、生活污水處理和沿河垃圾清理等為重點，面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。進步完善農(nóng)村生活垃圾收集、運輸及處理系統(tǒng)，嚴格按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣區(qū)集中處理”的管理模式，做到垃圾盡收。建設(shè)和完善農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)，可采用“集中和分散處理”相結(jié)合的方式處理農(nóng)村生活污水，規(guī)模較大的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施，建設(shè)污水處理果好、易維護、成本低的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。面排查轄區(qū)內(nèi)垃圾堆、垃圾河段，開展沿河農(nóng)村生活垃圾清理行動，避免垃圾入河等二次污染。

重點工程：伊川縣鄉(xiāng)村污水泵站工程，在伊川縣80個村莊建設(shè)設(shè)計規(guī)模在100—300噸/日小型污水泵站;洛寧縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)300噸/日體化污水處理設(shè)施、生活污水管網(wǎng)及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

7.4.1 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升，深化工業(yè)污染防治

依法淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等文件要求，制定年度落后產(chǎn)能淘汰方案，明確具體任務(wù)、完成時間、責任人等。

嚴格環(huán)境準入。對造紙、印染、氮肥制造、毛皮鞣制加工、有機化學原料制造、化學試劑和助劑制造等重點行業(yè)實行嚴格的環(huán)境準入政策。嚴格落實關(guān)于深化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革的實施意見，針對不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、污染防控區(qū)域的生態(tài)環(huán)境征和環(huán)境承載能力，分區(qū)分類實施差別化環(huán)境準入政策。嚴格落實總量預(yù)算管理，建設(shè)項目的重點污染物排放總量未經(jīng)確認，不予批復其建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，制定水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

整治重點污染行業(yè)。面排查重點水污染物排放行業(yè)，項整治鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等重點水污染物排放行業(yè)，落實工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕275號)，實施清潔化改造。加快推進重點水污染物排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造，排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，淘汰污染重、工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備落后的企業(yè)。對未完成淘汰任務(wù)的地方，暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴建項目。

集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染。嚴格按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核評價指標體系考核污水集中處理設(shè)施運行達標率;在完善18個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，配套建有集中式工業(yè)污水處理設(shè)施的，提高污水收集處理率，現(xiàn)有企業(yè)工業(yè)廢水部退出城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠運行。新建、改建、擴建企業(yè)工業(yè)廢水原則上不得進入城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。

7.4.2 深化污染物排放總量控制，實施用水總量控制制度

完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，對工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源進行面調(diào)查，核定排放量和控制目標。以水環(huán)境治理改善為核心，創(chuàng)新污染物總磷控制制度，深入實施重點污染物排放總量預(yù)算管理制度，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、水環(huán)境承載能力、重點污染物總減排量、環(huán)境質(zhì)量達標率等合理確定重點污染物許可預(yù)支增量。實行新建項目水污染物倍量削減替代。新建、改建、擴建涉及重點污染物排放的工業(yè)項目必須滿足水環(huán)境質(zhì)量和污染物總量控制要求。

建立健覆蓋流域內(nèi)的用水總量控制指標體系。落實嚴格的水資源審批制度，加強規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，嚴格取水許可審批管理，對取用水總量已經(jīng)達到或者超過控制指標的區(qū)域，暫停審批新增取水的建設(shè)項目。

7.4.3 嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強化水污染防治成

嚴格按照和河南省環(huán)境保護相關(guān)要求，加大執(zhí)法力度，確保排污單位必須依法面實現(xiàn)達標排放，嚴懲環(huán)境違法犯罪行為;提升監(jiān)管水平，建立健跨部門、區(qū)域、流域水環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制，完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);提高環(huán)境監(jiān)管技術(shù)水平，加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等業(yè)技術(shù)培訓，嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測人員持證上崗制度，加強基層環(huán)保執(zhí)法力量。

建立有的環(huán)境監(jiān)察機制。流域內(nèi)各政府要加強組織導，實施掛督辦，集中力量，集中時間，力攻堅。環(huán)保部門要與監(jiān)察機關(guān)加強相互配合，加大責任追究力度，確保掛督辦案件查處到位。

7.4.4 明確和落實各方責任，嚴格目標考核

加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立水污染防治聯(lián)席會議制度，明確成員單位職責分工，定期會商，研究解決水污染防治重大問題，落實排污單位主體責任。各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。

嚴格目標責任考核?？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點排污企業(yè)簽訂碧水工程行動計劃目標責任書，分解落實目標任務(wù)，切實落實“崗雙責”。

加大責任追究力度。強化部門聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)合辦案制度，狠抓大案要案、典型案件的查處。對涉嫌違法違紀的責任人員的案件，各監(jiān)察機關(guān)要在查清事實、分清責任的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)規(guī)定做出處理決定。

7.4.5 強化公眾參與和社會監(jiān)督

為公眾、社會組織提供水污染防治法律法規(guī)培訓和咨詢服務(wù)，邀請其過程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。積推行環(huán)境公益訴訟。

樹立“節(jié)水潔水、人人有責”的行為準則。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。