當今社會，環(huán)境對于經濟發(fā)展的重要性日益凸顯。面對日趨強化的資源環(huán)境約束，我們必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健激勵與約束機制，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式和消費模式，不斷加大環(huán)境保護力度，推進生態(tài)文明建設。

環(huán)境具有生態(tài)價值、生產價值和消費價值3大功能。無論是從際經驗還是從我實踐來看，環(huán)境對于經濟發(fā)展都至關重要，兩者相輔相成，互為因果。經濟發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，而良好的生態(tài)環(huán)境又能促進經濟的發(fā)展。人與自然的關系反映著人類文明和自然演化的相互作用及其結果，人類的生存和發(fā)展依賴于自然，同時文明的進步也影響著自然的結構、功能和演化。人與自然關系要克服片面，走向面；克服對立，走向和諧。任何時候都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取人類的時發(fā)展。保護環(huán)境就是化解人與自然之間不和諧的因素，改善環(huán)境就是不斷提升人與自然和諧相處的水平。生產要素的邊際報酬遞減規(guī)律也表明，在高耗能高污染的發(fā)展模式下，經濟增長率的空間相對狹小，難以持續(xù)。

對我來說，加大環(huán)境保護力度，推進生態(tài)文明建設，是破解日趨強化的資源環(huán)境約束的有途徑。要看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，經濟總量不斷擴大，人口繼續(xù)增加，資源相對不足、環(huán)境承載力弱已經成為我在新的發(fā)展階段的基本情。只有加強能源資源節(jié)約，發(fā)展循環(huán)經濟，加強環(huán)境治理和生態(tài)建設，才能有破解經濟增長的資源環(huán)境瓶頸制約。

加大環(huán)境保護力度，推進生態(tài)文明建設，是加快轉變經濟發(fā)展方式的客觀需要。環(huán)境與發(fā)展密不可分。環(huán)境保護對加快經濟發(fā)展方式轉變具有保障、促進和優(yōu)化作用，環(huán)境承載力越來越成為經濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間的主要制約因素。將環(huán)境保護的“倒逼機制”傳導到結構調整和經濟轉型上來，能更好地推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

加大環(huán)境保護力度，推進生態(tài)文明建設，也是保障和改善民生的內在要求。環(huán)境保護直接關系人民生活質量，關系群眾身體健康，關系社會和諧穩(wěn)定。隨著廣大人民群眾生活水平的提高，對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。我們必須秉持環(huán)保為民的理念，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。

我環(huán)境保護力度不斷加大，從認識到實踐都取得了重要進展。方面，環(huán)境保護的認識發(fā)生重大轉變，社會環(huán)境保護意識普遍增強。各地區(qū)各部門都把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，環(huán)境責任意識明顯增強，圍繞建設生態(tài)文明、探索環(huán)保新道路等理念和主題，加強環(huán)保宣傳工作，積引導社會輿論，綠色環(huán)保的觀念深入人心，社會關心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁，公眾環(huán)保意識顯著增強。另方面，環(huán)保工作取得重要進展。是污染減排任務超額完成，環(huán)境質量持續(xù)好轉。減排責任考核得到落實，強化結構減排、工程減排和管理減排措施，嚴格考核問責，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的污染減排工作模式。環(huán)境基礎設施建設突飛猛進，落后產能淘汰力度空前，環(huán)境質量持續(xù)改善。二是重點流域區(qū)域污染防治力度不斷加大，區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控新機制得以建立。三是堅持環(huán)保為民，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。飲水安保障工作扎實推進，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，環(huán)境應急處置體制機制日益完善。四是農村生態(tài)保護工作切實加強，農村環(huán)境保護面推進，生態(tài)保護深入開展。

當前和今后個時期，世界經濟正處于新輪結構調整、創(chuàng)新發(fā)展的時期，綠色發(fā)展、循環(huán)經濟日益成為世界經濟發(fā)展的重要趨勢。我們定要堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經濟，推廣低碳技術，積應對球氣候變化，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟結構和發(fā)展方式，搶占世界經濟發(fā)展新的制高點。

要加快產業(yè)結構優(yōu)化升，深化節(jié)能減排。在某種意義上說，環(huán)境問題究其本質，是經濟結構、生產方式和發(fā)展道路問題。因此，進步加大環(huán)境保護力度，就要堅持走中色新型工業(yè)化道路，適應市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮我產業(yè)在球經濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產業(yè)體系。要優(yōu)化結構、改善品種質量、增強產業(yè)配套能力、淘汰落后產能，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，調整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，促進制造業(yè)由大變強。冶金和建材行業(yè)要立足內需求，嚴格控制總量擴張，優(yōu)化品種結構，在產品研發(fā)、資源綜合利用和節(jié)能減排等方面取得新進展。石化行業(yè)要積探索原料多元化發(fā)展新途徑，重點發(fā)展高石化產品，加快化肥原料調整，推動油品質量升。輕紡行業(yè)要強化環(huán)保和質量安，加強企業(yè)品建設，提升工藝技術裝備水平。建筑業(yè)要推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進建造、材料、信息技術優(yōu)化結構和服務模式。要按照區(qū)域主體功能定位，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場空間等因素，優(yōu)化重點產業(yè)生產力布局。

節(jié)能減排是資源節(jié)約和環(huán)境保護的重要抓手。當前和今后個時期，方面要進步加大節(jié)能工作力度。要強化節(jié)能目標責任考核，完善節(jié)能法規(guī)和標準，健節(jié)能市場化機制和對企業(yè)的激勵與約束；合理控制能源消費總量，抑制高耗能產業(yè)過快增長，提高能源利用率；突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c域節(jié)能；加快實施重點節(jié)能工程，推廣先進節(jié)能技術和產品；加強重點用能單位節(jié)能管理，提高能源管理水平；加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展；深入開展民節(jié)能行動，形成節(jié)約光榮的社會風尚。另方面，要繼續(xù)深化減排工作。要落實減排目標責任制，強化污染物減排和治理，增加主要污染物總量控制種類；把結構減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強化工程減排和管理減排，加快城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設，提高污水處理率。

二要大力發(fā)展循環(huán)經濟，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源產出率為目標，推進生產、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經濟發(fā)展，加快構建覆蓋社會的資源循環(huán)利用體系。要推行循環(huán)型生產方式，加快推行清潔生產，在農業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿服務等重點域推進清潔生產示范，從源頭和過程控制污染物產生和排放，降低資源消耗。要加強共伴生礦產及尾礦綜合利用，提高資源綜合利用水平。要推進大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農林廢物資源化利用。要按照循環(huán)經濟要求規(guī)劃、建設和改造各類產業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。要推動產業(yè)循環(huán)式組合，構筑鏈接循環(huán)的產業(yè)體系。要健資源循環(huán)利用回收體系，加快建設城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場“三位體”的回收網絡，推進再生資源規(guī)模化利用。要加快完善再制造舊件回收體系，推進再制造產業(yè)發(fā)展。要建立健垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。要加強規(guī)劃指導、財稅金融等政策支持，完善法律法規(guī)和標準，實行生產者責任延伸制度，制訂循環(huán)經濟技術和產品名錄，建立再生產品標識制度，建立完善循環(huán)經濟統(tǒng)計評價制度。要開發(fā)應用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產業(yè)鏈接技術，推廣循環(huán)經濟典型模式。

與此同時，還要推廣綠色消費模式。要倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費理念，推動形成與我情相適應的綠色生活方式和消費模式；鼓勵消費者購買使用節(jié)能節(jié)水產品、節(jié)能環(huán)保型汽車和節(jié)能省地型住宅，減少使用次性用品，限制過度包裝，抑制不合理消費；推行政府綠色采購，逐步提高節(jié)能節(jié)水產品和再生利用產品比重。

三要建立健有利于環(huán)境保護的體制機制。要抓緊制定與我基本情相適應的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、防控的防范體系、健高的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策標準體系、完備的環(huán)境管理體系、民參與的社會行動體系。要進步深化環(huán)評制度，嚴格環(huán)境準入，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，健重大環(huán)境事件和污染事件責任追究制度，持續(xù)開展環(huán)保項行動。要注重運用市場手段，加快建立生態(tài)補償機制，積推進資源性產品價格改革和環(huán)保收費改革，面改革資源稅，健綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿易等環(huán)境保護科技和經濟政策。要建立健污染者付費制度，建立多元環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。